為切實做好連州市烤煙生產(chǎn)工作，積極推進我市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，進一步推動連州烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，結(jié)合我市2019年煙葉交售的實際情況，現(xiàn)依據(jù)連州市人民政府在2019年5月6日印發(fā)的《連州市2019年煙葉生產(chǎn)管理實施方案》中的對種煙鎮(zhèn)、村委會、村民小組及煙農(nóng)的考核指標及獎懲辦法結(jié)合2019年煙葉生產(chǎn)實際情況進行調(diào)整，特制定《關(guān)于降低2019年煙葉生產(chǎn)考核指標的方案》。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持國家煙草專賣局提出的“市場引導(dǎo)、計劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方針和“狠抓基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進、有效增長、持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，抓好技術(shù)落實，合理調(diào)整布局，注重規(guī)范管理，提高質(zhì)量效益，促進我市煙葉生產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、編制背景

2019年煙葉生產(chǎn)在旺長、成熟期分別遭受了“4.25”冰雹及“6.12”水災(zāi)自然災(zāi)害，特別是“6.12”水災(zāi)涉及面廣，煙葉受災(zāi)面積達1334畝，部分煙農(nóng)的煙葉損失嚴重，受災(zāi)農(nóng)戶中有23戶煙葉交售任務(wù)未達到95%。需對連州市人民政府2019年5月6日印發(fā)的《連州市2019年煙葉生產(chǎn)管理實施方案》中有關(guān)對種煙鎮(zhèn)、村委會、村民小組及煙農(nóng)的考核指標及獎勵辦法根據(jù)實際情況進行調(diào)整，以彌補煙農(nóng)在煙葉種植上的一些虧損，不至于因種煙而致貧。

三、編制過程

《關(guān)于降低2019年煙葉生產(chǎn)考核指標的方案》在起草過程中充分征求社會公眾意見，以及征求星子、大路邊、豐陽、保安4個種煙鎮(zhèn)和連州市財政局、統(tǒng)計局、審計局、市場監(jiān)督管理局、公安局、法院、檢察院7個職能單位意見。

四、工作目標

依據(jù)連州市人民政府在2019年5月6日印發(fā)的《連州市2019年煙葉生產(chǎn)管理實施方案》中的對種煙鎮(zhèn)、村委會、村民小組及煙農(nóng)的考核指標及獎懲辦法調(diào)整如下：

（一）對種煙鎮(zhèn)政府的獎勵，調(diào)整為：完成煙葉任務(wù)量在95%（含）以上，按每擔(dān)29元獎勵；完成煙葉任務(wù)量90%（含）以上，95%以下的，按每擔(dān)28元獎勵；完成煙葉任務(wù)量90%以下的，按每擔(dān)27元獎勵。

（二）對種煙村委會的獎勵標準調(diào)整為：所轄區(qū)域煙農(nóng)交售煙葉任務(wù)量在98%（含）以上，按每擔(dān)4元獎勵；完成煙葉任務(wù)量在95%（含）以上，98%以下的，按每擔(dān)3.5元獎勵；完成煙葉任務(wù)量90%（含）以上，95%以下的，按每擔(dān)3元獎勵；完成煙葉任務(wù)量90%以下的，按每擔(dān)2.5元獎勵。

（三）對村民小組的獎勵標準調(diào)整為：所轄區(qū)域煙農(nóng)交售煙葉任務(wù)量在98%（含）以上，按每擔(dān)5元獎勵；完成煙葉任務(wù)量在95%（含）以上，98%以下的，按每擔(dān)4.5元獎勵；完成煙葉任務(wù)量90%（含）以上，95%以下的，按每擔(dān)4元獎勵；完成煙葉任務(wù)量90%以下的，按每擔(dān)3.5元獎勵。

（四）對煙農(nóng)交售煙葉的獎勵政策調(diào)整為：根據(jù)交售實際計算獎勵金的辦法，即實行多交多獎，少交少獎的辦法，按照每交售一斤上等煙葉獎勵0.50元，每交售一斤中等煙葉獎勵0.30元的辦法進行計算獎勵款。

五、主要內(nèi)容

《關(guān)于降低2019年煙葉生產(chǎn)考核指標的方案》是依據(jù)連州市人民政府2019年5月6日印發(fā)的《連州市2019年煙葉生產(chǎn)管理實施方案》中的煙葉收購?fù)瓿赡繕巳蝿?wù)、考核指標和獎罰辦法進行調(diào)整，主要包括種煙鎮(zhèn)、村委會及村民小組及煙農(nóng)的考核指標的調(diào)整。其它指標和獎懲辦法仍按連州市人民政府2019年5月6日印發(fā)的《連州市2019年煙葉生產(chǎn)管理實施方案》保持不變。

廣東省連州市煙草專賣局

2020年2月28日